永明七年,十一月十二,户部衙门。
岑子瑜觉得自己快要散架了。
他已经三天没回府,吃睡都在值房里了。
桌上、椅上、地上,到处堆满了账册、算稿、各地呈报的田赋商税清册,还有十几份墨迹未干的《国债试行条例》草稿。
那把他从不离手的紫檀木金算盘,此刻正被疯狂拨动,珠子撞击的噼啪声密集得像除夕夜的鞭炮。
“不对……还是不对……”岑子瑜盯着算稿上的一行数字,眼睛布满血丝,“如果年息定在五厘,十年期,按复利计算,到期本息合计会是……唔,再算一遍……”
值房的门被轻轻推开,王宴之提着个食盒走进来,看见屋里这景象,愣了一下,随即失笑:“子瑜,你这是要把户部衙门给算塌了?”
岑子瑜头也不抬,手指还在算盘上飞舞:“皇夫来得正好,快帮我核核这个数,假如发行国债三百万两,分三年期、五年期、十年期三种,年息分别四厘、五厘、六厘,每年付息一次,到期还本。若认购踊跃,三年内滚动发行总额达到一千万两,那么到永明十三年,朝廷需要支付的利息总额是多少?占预计岁入的比例又是多少?”
王宴之放下食盒,走到桌前,拿起一份草稿扫了几眼,沉吟片刻:“你担心利息负担太重?”
“岂止是担心,是怕啊!”岑子瑜终于停下手,抓起桌上的冷茶灌了一大口,“皇夫您想,一千万两国债,哪怕平均年息只要五厘,一年利息就是五十万两!十年下来光利息就五百万两!这钱从哪出?加税?百姓负担不起。削减开支?兵部、工部、皇业司,哪个不是嗷嗷待哺?还有地方上那些新办的学堂、医馆……”
他越说越急,算盘珠子又开始响:“更麻烦的是信誉!国债国债,靠的是国家信誉担保。要是到时候还不上,或者还不上足额,朝廷威信扫地,以后休想再从民间借到一文钱!可要是不发国债,‘灯塔计划’的钱从哪来?铁路呢?江南到京师的水泥路刚修一半,工部已经在催第二笔款子了!”
王宴之静静听完,从食盒里取出一碗还温热的鸡汤面,推到岑子瑜面前:“先吃饭。吃饱了,脑子才转得动。”
岑子瑜这才觉出饿来,也不客气,端起碗就吃。面是细如发丝的龙须面,汤头清亮,鸡肉撕成丝,还卧了个荷包蛋。
“其实你算错了一件事。”王宴之等他吃得差不多了,才缓缓开口,“国债的利息,不一定全要朝廷出。”
岑子瑜筷子停在半空:“啊?”
“你想,‘灯塔计划’一旦建成,往来商船缴纳的引航费、停泊费、电报费,是不是收入?铁路一旦通车,货运客运的票款收入呢?还有沿线的驿站、货栈、商铺带来的商税呢?”
王宴之拿起笔,在空白纸上画了个简单的流程图,“我们可以设计一个‘专项偿债基金’,从这些国债投资项目产生的直接收益里,按一定比例抽取,专款专用,优先偿还该项目的对应国债本息。”
岑子瑜眼睛渐渐亮起来:“您的意思是……用项目未来的收益,来还现在的债?”
“正是。”王宴之点头,“这就好比一个农户,现在借银子买头牛,将来用牛耕田多打的粮食来还债。只要牛买得值,田耕得好,债就不是负担,是杠杆。”
“杠杆……”岑子瑜喃喃重复这个词,手指无意识地拨弄算盘,“妙啊……这样一来,认购国债的人,不仅是借钱给朝廷,更像是……投资了一个具体项目?他们能看到自己的银子变成了哪座灯塔、哪段铁路,还能从那些灯塔铁路的收益里分利息……”
他猛地站起来,在堆积如山的账册里翻找,终于抽出一本蓝色封皮的册子,《灯塔计划一期预算及收益预估》。
“我算算……如果按皇夫说的办法,把国债按项目拆分:比如‘福州-琉球灯塔链’发行五十万两专项债,年息五厘。建成后,预计每年引航费收入八万两,停泊费五万两,电报费……就算三万两,一年总收入十六万两。从中抽取三成,四万
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