首都，西山，国家紧急事态指挥中心地下会议室。
空气凝滞得仿佛能拧出铅水。环形会议桌边坐着的每一个人，肩章上的将星、胸前的资历章、或是眉宇间沉淀的权柄，都足以在外界掀起风浪。此刻，他们脸上却统一笼罩着一层厚重的阴霾，以及一种被无形之手扼住喉咙的窒息感。
投影巨幕上，分屏显示着实时画面：左上是美济礁机场，灯光通明，全副武装的陆战队员将一架伤痕累累的湾流飞机围在中央，医护人员正从舷梯上抬下担架；右上是卫星过顶拍摄的尼亚首都雅加，总统府附近仍有零星火光照亮夜空，街头隐约可见坦克和装甲车的身影；下方则是不间断滚动的国际新闻头条和外交照会摘要，措辞从“严重关切”迅速滑向“强烈谴责”乃至“不可接受的侵略行为投影”。
主持联席会议的老人，肩章上没有衔级，只有一种历经无数惊涛骇浪沉淀下来的、山岳般的沉稳。他的目光缓缓扫过全场，声音不高，却压住了所有细微的杂音：“情况大家都清楚了。苏加诺总统就在美济礁，活着，但受了惊吓和轻伤。雅加的叛军，‘国家拯救委员会’，正在加紧控制全国，并且得到了‘真道军’和至少两个主要分离武装的公开支持。国际社会在看着，叛军在叫嚣，我们的南海岛礁第一次‘接待’了一位被迫逃亡的外国元首。时间不站在我们这边。都说说，怎么办。”
沉默只持续了三秒，便被打破。
军方代表，一位鬓角斑白、坐姿如松的上将率先开口，声音带着金属般的铿锵：“首长，我的意见很明确。叛军弑君篡位，勾结恐怖分子，分裂国家，法理不容，人神共愤！他们敢用战机追杀到我们家门口，这是赤裸裸的军事挑衅！我海军南海舰队主力已前出展开，空军战斗值班提升至最高等级。我的建议是，立即以‘保护我方设施与人员安全、制止地区冲突外溢’为由，在尼亚周边海域设立禁飞区，必要时对叛军控制的军事节点、指挥中心进行‘外科手术式’精确打击，支援尼亚合法政府军残余力量，配合苏加诺总统发表全国讲话，里应外合，迅速平定叛乱！”
“胡闹！”外交部代表，一位戴着金丝眼镜、气质儒雅但此刻眉头紧锁的中年人立刻反驳，“王将军，您这是要把我们直接拖入一场境外战争！设立禁飞区？精确打击？您知道这在国际法上意味着什么？这等同于对尼亚内政的军事干涉，是对他国主权的公然侵犯！叛军现在已经控制国家电视台，他们会立刻把我们塑造成‘新殖民主义侵略者’，‘真道军’会借此煽动全球极端势力对我们进行‘圣战’报复！欧美那些国家正愁找不到借口加大在南海的存在，您这一打，等于给了他们组建‘民主联军’的最佳口实！外交上我们会陷入彻底孤立！”
“难道就眼睁睁看着一个合法政府被恐怖分子和军阀推翻，看着我国周边出现一个极端主义温床？”另一位穿着海军制服的中将冷哼道，“外交抗议要是有用，世上就没有战争了！现在不出手，等叛军彻底站稳脚跟，和苏加诺形成长期对峙，甚至得到某些大国暗中承认，变成第二个叙利亚、利比亚，到时候我们南海航线的安全谁保障？周边侨民的安全谁负责？”
“所以就要冒着爆发区域大战、甚至更大规模冲突的风险，直接军事介入？”国安部的一位副部长，声音低沉，带着情报人员特有的审慎，“我们目前对叛军内部情况、对‘真道军’与分离武装的真实合作深度、对可能隐藏幕后的其他势力，了解依然有限。盲动，可能正中某些人下怀。我认为，当前应以政治和外交手段为主，经济制裁为辅，联合国际社会向叛军施压，同时全力支持苏加诺总统建立流亡政府，争取国际承认，从内部瓦解叛军合法性。军事手段，应是最后选项，且必须有绝对把握和清晰退出战略。”
“内部瓦解？苏加诺现在除了一个总统头衔和几十个追随者，还有什么？”军方代表反问，“流亡政府没有领土，没有军队，没有财政，靠什么瓦解叛军？靠演讲吗？时间！我们需要的是时间！等叛军完成内部整合，等‘真道军’把极端思想渗透到军队和基
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