职权衡利弊，结合前线军情，提出三条应承条件，契切林已代表苏俄政府全数应允，条款如下：
一、苏俄驻军撤出上述故土时，不得损毁一草一木，不得带走任何物资器械，移交清单需由我军派员逐项核验，签字画押；
二、结盟期间，苏俄需按月向我军输送越冬棉衣十万套、口粮五十万斤、炮弹两千发，并开放西伯利亚大铁路全线使用权，任由我军调兵运粮，不得设卡阻拦；
三、凡涉及共同歼灭干涉军、日军之核心事宜——含两军兵力配比、主攻方向选定、炮火覆盖时段、后勤补给划分、战俘处置权限等，概由钧座定夺，职部无权擅自签署任何作战协议，仅能代呈草案，静待钧令。
另附前线军情三项：其一，日军矢野师团于北线玉碎后，大谷久喜藏已向东京发报求援，关东军驻满洲部队有异动迹象，米尔内日军正加急构筑反坦克壕沟，埋设九八式反坦克地雷；其二，协约国干涉军英法联军约两万余人，英制坦克二十余辆已部署完毕，舰炮火力可覆盖沿岸三十里；其三，苏俄红军托洛茨基部三万余人固守涅留恩格，弹药仅存三成，冬装短缺过半，战力堪忧。
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