蔚兰亭的困惑，并没有影响到韩城发展的滚滚洪流。
半年时间，从天坪山脚下到神界城再到镇南城的这一片区域，大量被官府和地主囤积的粮食布匹被按计划分配到生民手中，他们不再被饥饿困扰。二十户一体的集体劳动制，让他们在自给自足的基础上，看到了温饱的希望。各种手工业生产渐渐恢复，工商业也慢慢展现生机。最大的变化是，所有适龄儿童都走进了学堂，开始了识字识数，目前统编教材还未出炉，但政府似乎对此格外重视，先上马再规范，到处都听得到一派朗朗读书声。城乡医疗也有了一些保障，但还没有普及，更不要说全覆盖，不过据说市政府已经开始从老百姓中遴选人才去医馆实习，合格的可以到即将组建的专门的医学校去学习，还要逐步推行免费医疗。
变化最大的还是韩城城内，赌馆妓院全部关闭，闲散流浪人员一律遣返原籍参加劳动，平南王府成了生民会分会和市政府所在地，不设门禁，人人都可以进去参观。原来的市民符合劳动条件的可以去登记后安排到炼铁炼钢水泥厂工作，总有一个岗位适合你，所有工厂一律四班三倒。交通部门正在规划城区道路，据说袁天神设计了一种马车，可以一次乘坐二十四人，还遮风挡雨。待水泥厂生产能够保证供应后先修路，然后造车，解决工人上下班的交通问题。根据市政府的规划，韩城还将建设各种工厂共计128家，涵盖国民生产生活的方方面面，目前的工厂累计用工还不到一万人，还有大量的市民无工可做，靠着救济粮和统配肉以及布匹维持生活，但是他们看到了希望。
四大长老坐镇韩城，效果确实杠杠的。说是坐镇，其实基本上都不在韩城平南王府待。杜振霆在下面的几个城市中穿梭，督导每座城按照韩城模式搭建机构开展工作，邹顺旭每天都在城西选地建厂。金不换不仅是财政部长，还担任着物资总长和办公厅主任，是上传下达的运转枢纽。杨柳树除了署理军事，还担任治安总长和情报总负责人。蔚兰亭让他们承担任务的同时就要开始物色接班人，只有接班人到位他们才能抽身，倒是有了一些眉目了。
韩城城区正在规划整城重建计划，除了平南王府和几个较为知名的地标性建筑外，所有民宅全部推倒重来，每家每户都要纳入计划之中。菜园坝所在地成为韩城的中心市民广场，目前已经动工，这个五万平方米的广场将成为市民的各种文娱活动的主阵地。然后从广场边上开始，向四个方向开始实施住宅重建计划。贯穿韩城的香水河上，还将建设十八座桥来贯通城市功能。市民们还在传言说要修建排污沟、供水渠。人们对新城市的面貌不禁满怀期待起来。
农村将以二十户为一个单元实行集中建设，但目前除了天坪，其他地方只有规划，尚未实施。
蔚兰亭还是重用了吴钟宥，任命他为天坪市政府总负责、生民会总会候补长老、生民大讲堂校长。他经过反复思考和广泛求证，并没有吴钟宥和袁野联手的证据，更没有猜想出他们祸害夸父星的手段，种种权衡之后，让吴钟宥坐了一趟直升飞机，当上了天坪上国未来国都的第一人。
但是，蔚兰亭仍然没有将生民会改为生民党，也没有将铁律改为宪法，他想由此刺探吴钟宥的态度，从而掌握他的真实目的。用他，是树立一种能者上的用人导向；疑他，则是因为他的长处即是他的短处。他有着袁野一样的能力本事，却没有出处，来历不明。
杜振霆和邹顺旭终于理顺了韩城，金不换也找到了替代者，先后回到了天坪。除了杨柳树仍在韩城署理军务之外，其余长老全部回归天坪。由此，天坪建设已提上了议事日程，吴钟宥提出了修改多次趋于成熟的天坪建设规划，长老会研究后开始实施。原有的各生产区域加强基础设施建设，配套完善道路和职工生活区。原天坪镇区域除生民大讲堂和科技馆外，全部推倒重建，中央机关暂时在大讲堂和科技馆内办公。区内建设十横十纵道路框架，形成各大功能区域。吴钟宥任建设总指挥，即日开工。
与此同时，天坪工厂生产的四十门火炮，改装的一万把带刺刀的火铳
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