回到市政府的路上，车里的气氛比来时轻松了一些，但依旧凝重。唐建科闭目靠在座椅上，脑海里反复回响着陈有田那句“我们山里人，不求大富大贵，就求个安稳长久”，以及他提到小儿子时那瞬间黯淡的眼神。这不只是几户村民的补偿问题，更是城镇化、现代化浪潮下，无数类似陈有田这样的传统农户，面对变迁时最深层的焦虑——失去赖以生存的土地（山林）后，未来的确定性在哪里？
“市长，”坐在副驾的吴天明转过头，小声问，“陈有田他们担心的，确实是个大问题。咱们之前设计的方案里，有通过培训、引导村民参与旅游服务的考虑，但像他这样年纪大、没特殊技能的，优先安排景区岗位……操作起来会不会有难度？景区还没建，岗位数量、具体要求都不确定，承诺了万一将来兑现不了，或者有其他村民攀比，会更麻烦。”
唐建科睁开眼，窗外飞速掠过的路灯在他脸上投下明暗交错的光影。“你说得对，天明。空口承诺是最大的不负责任。而且，单纯‘安排岗位’还是太被动，有点像‘补偿’的变种，没有建立起利益共享的长效机制。我们需要一个更根本、更能把他们和示范区未来发展深度绑定的办法。”
他停顿了一下，手指无意识地敲着膝盖：“你记得上次陈明主任在讨论方案时，提到过外省某个地方在搞‘资源变资产、资金变股金、农民变股东’的‘三变’改革探索吗？”
吴天明眼睛一亮：“记得！主要是针对农村集体经营性资产和财政投入到村的发展类资金。您是说……”
“我在想，陈有田他们那片集体林地，虽然所有权是集体的，但他们有承包权、经营权。修路、搞旅游，本质上是让这片原本只有生态和少许林木价值的山林，产生了新的、更大的经济效益，比如景观价值、旅游开发价值。”唐建科语速渐渐加快，思路越来越清晰，“我们能不能换一种思路？不把林地完全‘征用’过来，而是把它作为资源，折算成股份，让陈有田这几户农户，以林地经营权入股，加入到未来示范区的开发运营主体里来？他们不用失去林地，而是成了这片土地未来增值收益的分享者。”
“林地入股？”吴天明快速消化着这个概念，“这……这有先例吗？法律和政策上，特别是涉及集体林权、非农建设项目，允许吗？”
“这正是需要探索和突破的地方，也符合我们‘试验示范区’的定位。”唐建科目光坚定，“单纯给一笔补偿款，是一次性买断，关系终结。入股，是形成长期的利益共同体。他们每年有保底分红，景区效益好还能有二次分红。同时，在同等条件下，优先安排他们家庭成员在示范区就业。这样，补偿、分红、就业，‘三保险’，既解决眼前补偿，又保障长远收益，还能调动他们爱护、参与示范区建设的积极性。你觉得，陈有田他们会更接受哪种？”
吴天明仔细想了想，缓缓点头：“如果是这样，听起来确实更踏实，更有盼头。但操作层面，股权怎么折算？跟谁入股？保底收益多少？这些都需要非常细致的设计，而且必须合法合规，经得起考验。”
“所以，回去就得马上动起来。”唐建科看了看表，已经晚上十点多了，“通知刘斌、秦海、孙强，还有陈明主任，法制办、自然资源和规划局、农业农村局的相关负责同志，明天一上班就开会。不，今晚能通知到的先电话沟通一下思路。我们需要尽快拿出一个‘林地经营权入股，保底收益+盈利分红+优先就业’的初步方案框架，越快越好，要拿到李家坳去跟陈有田他们商量。”
“另外，”他补充道，“让自然资源局林业科和农业农村局经管站的同志，连夜查一下国家和省里关于集体林权流转、入股，以及农村‘三变’改革、集体经营性建设用地入市等方面的最新政策和试点案例，看看有没有可借鉴的法规依据和操作路径。我们不能凭空想象，要在政策框架内大胆创新。”
“是，市长！”吴天明立刻拿出手机开始记录和安排。
第二天上午，市政府第二会议室，烟雾比昨天更浓。与会人
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