多年，百姓流离失所，田宅荒芜。当迅速设立安置之所，发放少许口粮、种子、农具，鼓励返乡归业。同时，核查清楚人口、田亩，以为日后征发赋役、恢复生产之依据。”
“养，乃劝课农桑，恢复生计。如今已近深秋，冬麦播种刻不容缓。当紧急调拨或借贷麦种、耕牛，减免今明两年税赋，鼓励垦荒。城中手工业、商业，亦需适当扶持，使其渐次恢复，流通有无。”
“备，乃整军经武，巩固城防。抚民非弃武，真定乃战略要冲，必须牢牢掌控。当利用相对和平之机，修缮城墙，储备粮草军械，整训士卒，汰弱留强，同时招募本地义勇，加以编练，既可补充兵员，亦可安靖地方。”
他一口气说完，条理清晰，切中要害，显然对地方民政极有心得。
陈策听完，沉默了片刻，方才缓缓道：“你所言四策，切中时弊。然而，钱从何来？粮从何出？吏员从何而选？百姓疑惧之心，又如何化解？”
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